中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳
“六項(xiàng)集中行動(dòng)”協(xié)調(diào)會(huì)后，省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)趙一德高度重視文風(fēng)會(huì)風(fēng)治理集中行動(dòng)的推進(jìn)工作，專(zhuān)門(mén)召集省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀(jì)委、省財(cái)政廳、省人力社保廳等單位的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，研究確定集中行動(dòng)的目標(biāo)和具體措施，并親自擔(dān)任文風(fēng)會(huì)風(fēng)治理集中行動(dòng)的總協(xié)調(diào)人。省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭制定了文風(fēng)會(huì)風(fēng)治理集中行動(dòng)工作方案，明確由各參與單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)人，把集中行動(dòng)工作分解為清理和規(guī)范各類(lèi)會(huì)議、清理和規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)、清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等三大項(xiàng)，分別提出工作目標(biāo)、具體措施，明確由有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，落實(shí)具體承辦機(jī)構(gòu)。各有關(guān)單位按照行動(dòng)方案確定的任務(wù)分頭抓好落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、清理和規(guī)范會(huì)議情況
省委辦公廳、省政府辦公廳加強(qiáng)對(duì)省委、省政府會(huì)議的審批管理，開(kāi)管用的會(huì)、開(kāi)高效的會(huì)。對(duì)能不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)，能現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)部署工作的不集中開(kāi)會(huì)，把17項(xiàng)工作合并、套開(kāi)成7個(gè)會(huì)，盡量采用視頻會(huì)議方式開(kāi)會(huì)，并減少各類(lèi)紀(jì)念、研討、慰問(wèn)、表彰會(huì)6個(gè)，取消了慣例性的中秋國(guó)慶茶話(huà)會(huì)。對(duì)召開(kāi)的會(huì)議，嚴(yán)格控制規(guī)格和規(guī)模。會(huì)議安排做到議程緊湊、形式儉樸、費(fèi)用節(jié)約，會(huì)議期間一律安排工作餐，不組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的考察、集會(huì)活動(dòng)，不發(fā)紀(jì)念品、禮品等。完善會(huì)議活動(dòng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，趙一德秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)召集省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀(jì)委、省委組織部、省財(cái)政廳、省人力社保廳等單位的負(fù)責(zé)同志研究管理辦法，省委辦公廳起草了《省直機(jī)關(guān)會(huì)議、活動(dòng)和培訓(xùn)管理規(guī)定(試行)》稿，根據(jù)常委會(huì)議要求印發(fā)給省四套班子領(lǐng)導(dǎo)、省直單位和各市征求意見(jiàn)，目前正在綜合修改。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截止到11月15日，以省委、省政府名義召開(kāi)會(huì)議比去年同期減少35個(gè)，下降20%，其中召開(kāi)視頻會(huì)議53個(gè)，占會(huì)議總數(shù)的比例接近39%，比去年同期增加13%。
二、清理和規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)情況
省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)的若干意見(jiàn)》(浙委辦發(fā)〔2013〕65號(hào))，真正按照工作需要發(fā)文，發(fā)管用的文、發(fā)推動(dòng)實(shí)際工作的文。嚴(yán)格遵守公文處理工作條例，認(rèn)真審核省直部門(mén)以省委、省政府或“兩辦”名文發(fā)文，對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容或新措施、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，中央文件已發(fā)至縣且要求明確具體的不再發(fā)貫徹意見(jiàn)或?qū)嵤┮庖?jiàn)，并對(duì)發(fā)文文種進(jìn)行規(guī)范。規(guī)定未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，各部門(mén)、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向市縣黨委政府發(fā)布政策性、指示性公文。建立發(fā)文立項(xiàng)審批制度和前置審核制度，對(duì)各地各部門(mén)擬提請(qǐng)發(fā)文的黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行立項(xiàng)審批，對(duì)擬提請(qǐng)會(huì)議審議的黨內(nèi)法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行前置審核，已對(duì)4個(gè)文件進(jìn)行了立項(xiàng)審核。加強(qiáng)文件協(xié)調(diào)力度，提高文件質(zhì)量，努力做到主題鮮明、措施可行、語(yǔ)言精煉、文風(fēng)樸實(shí)。清理規(guī)范各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)資料，總體上“一個(gè)部門(mén)只保留一種簡(jiǎn)報(bào)”，并對(duì)部門(mén)簡(jiǎn)報(bào)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要求部門(mén)簡(jiǎn)報(bào)涉及重大事項(xiàng)和需要省領(lǐng)導(dǎo)同志閱知的可以報(bào)送，不必每期都送。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截止到11月15日，以省委、省政府或“兩辦”名義制發(fā)文件比去年同期減少302個(gè)，下降16%，其中開(kāi)展治理以來(lái)減少232個(gè)，比去年同期下降近30%。
三、清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)情況
省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理，常設(shè)性項(xiàng)目嚴(yán)格按中央批準(zhǔn)的開(kāi)展，一律不新增；對(duì)省直部門(mén)提出新開(kāi)展的32個(gè)臨時(shí)性項(xiàng)目嚴(yán)格審核，核減了13個(gè)。加強(qiáng)督促檢查，由省協(xié)調(diào)小組各成員帶隊(duì)對(duì)省直單位開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)情況進(jìn)行了全面核查，以“兩辦”名義印發(fā)《省直單位評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)核查情況通報(bào)》；由“兩辦”印發(fā)通知，布置對(duì)市縣評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研核查，在各市自查基礎(chǔ)上由省協(xié)調(diào)小組成員帶隊(duì)督查。“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了全國(guó)協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，明確有關(guān)政策界線(xiàn)。省協(xié)調(diào)小組專(zhuān)題研究，對(duì)常設(shè)性項(xiàng)目子項(xiàng)目和市縣項(xiàng)目進(jìn)行清理、規(guī)范和精減。規(guī)范社會(huì)組織開(kāi)展的評(píng)比活動(dòng)，《浙江省社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》正報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)審定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截止到11月15日，共審批評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰臨時(shí)性項(xiàng)目19個(gè)，比去年同期減少2個(gè)，其中開(kāi)展治理以來(lái)審批了僅1個(gè)臨時(shí)性項(xiàng)目。
四、下一步工作安排
開(kāi)展文風(fēng)會(huì)風(fēng)治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，省委常委會(huì)將其列入“四風(fēng)”問(wèn)題整改方案。下一步，要繼續(xù)加大力度，按照“防止反彈、擴(kuò)大戰(zhàn)果”的要求，鍥而不舍地抓好清理規(guī)范工作。要認(rèn)真抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行，不能因?yàn)槌躏@成效而松勁，特別是現(xiàn)在臨近歲末，是各類(lèi)發(fā)文、開(kāi)會(huì)、評(píng)比表彰的集中時(shí)期，更要嚴(yán)格審核；同時(shí)要認(rèn)真查找現(xiàn)有工作中存在的漏洞，作進(jìn)一步的改進(jìn)完善，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保實(shí)現(xiàn)集中行動(dòng)確定的各項(xiàng)目標(biāo)。
在清理規(guī)范會(huì)議方面，要抓緊修改《會(huì)議、活動(dòng)和培訓(xùn)管理規(guī)定》，盡早下發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)年末各種會(huì)議活動(dòng)要加強(qiáng)管理、合理安排，并盡量安排視頻會(huì)議。
在清理規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真實(shí)施發(fā)文立項(xiàng)和前置審核制度，把控制數(shù)量和提高質(zhì)量的關(guān)口前移，特別是對(duì)可由部門(mén)下發(fā)的文件和表彰命名類(lèi)的文件要嚴(yán)格審核把關(guān)，能合并下發(fā)的文件要盡量合并下發(fā)。
在清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰方面，要抓緊研究常設(shè)性項(xiàng)目子項(xiàng)目清理、規(guī)范、精減的具體措施。做好對(duì)市縣開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研核查的工作，在此基礎(chǔ)上提出工作建議。出臺(tái)《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理細(xì)則》。除省委、省政府確定的重大全局性工作之外，年內(nèi)原則上不再審批新的臨時(shí)性項(xiàng)目。