省委十二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在杭舉行
省委常委會(huì)主持會(huì)議 趙洪祝作報(bào)告
審議通過(guò)《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》
■在社會(huì)管理主體上，向強(qiáng)化以人為本的政府主導(dǎo)型社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變
■在社會(huì)管理方式上，向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變
■在社會(huì)管理環(huán)節(jié)上，向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變
■在社會(huì)管理手段上，向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變
■在社會(huì)管理制度上，向符合科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的制度體系轉(zhuǎn)變
浙江要求各地改進(jìn)信訪(fǎng)工作 引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求
浙江：將盡可能通過(guò)民主協(xié)商方式解決社會(huì)問(wèn)題
堅(jiān)持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗(yàn)" 浙江特色社會(huì)管理體系初步建立
2011年6月14日至15日，中共浙江省委十二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在杭州舉行。
會(huì)議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班和中央政治局會(huì)議精神，按照省第十二次黨代會(huì)的總體部署，緊密結(jié)合浙江“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真研究部署深化“平安浙江”建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)工作，審議通過(guò)了《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》。會(huì)議還傳達(dá)貫徹了中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山在浙江出席會(huì)議和考察調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神，回顧總結(jié)了上半年工作并研究部署了下半年工作。
出席會(huì)議的省委委員57名，候補(bǔ)委員7名。
省委常委會(huì)主持會(huì)議。省委書(shū)記趙洪祝代表省委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告，并在全會(huì)結(jié)束時(shí)作總結(jié)講話(huà)。省委副書(shū)記呂祖善、夏寶龍等出席會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，是滿(mǎn)足人民群眾美好生活新期待的重要舉措，對(duì)繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)，都具有重大戰(zhàn)略意義。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)，省委始終把加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展放到突出位置來(lái)抓，初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、具有浙江特色的社會(huì)管理體系，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)進(jìn)入“十二五”時(shí)期新的發(fā)展階段后我省社會(huì)管理面臨的新情況新挑戰(zhàn)，做到主動(dòng)應(yīng)對(duì)，深入研究，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以深化“平安浙江”、法治浙江建設(shè)為載體，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新，著力加強(qiáng)社會(huì)管理法律、能力建設(shè)，著力完善社會(huì)管理格局，著力優(yōu)化基層社會(huì)管理服務(wù)，著力促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力形成具有浙江特色的社會(huì)管理體系，努力使社會(huì)關(guān)系更加協(xié)調(diào)，社會(huì)行為更加規(guī)范，社會(huì)秩序更加良好，社會(huì)大局更加穩(wěn)定，社會(huì)管理科學(xué)化水平處于前列，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的社會(huì)條件。
會(huì)議指出，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的具體實(shí)踐中，要正確把握和運(yùn)用群眾工作的方法、改革創(chuàng)新的方法和統(tǒng)籌兼顧的方法，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作目標(biāo)：在社會(huì)管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向強(qiáng)化以人為本的政府主導(dǎo)型社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變；在社會(huì)管理方式上：從偏重管制、控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；在社會(huì)管理環(huán)節(jié)上，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；在社會(huì)管理手段上，從偏重行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變；在社會(huì)管理制度上，從傳統(tǒng)的比較粗放單一的制度體系向符合科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的制度體系轉(zhuǎn)變。
會(huì)議要求，各地各部門(mén)要在促進(jìn)社會(huì)公平正義上下功夫，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，建立健全科學(xué)決策和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害信訪(fǎng)群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法利益；在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫，深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)和完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的管理，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題；在抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，加強(qiáng)食品藥品安全管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群管理和服務(wù)，保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序；在加強(qiáng)思想道德建設(shè)上下功夫，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、公民道德建設(shè)、社會(huì)心里服務(wù)工作，不斷提高全省人民的道德修養(yǎng)、心理素質(zhì)和法制意識(shí)；在優(yōu)化公共服務(wù)上下功夫，促進(jìn)充分就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)解決群眾“看病難”、“看病貴”問(wèn)題，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委在社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各級(jí)政府在社會(huì)管理中的職能作用，社會(huì)各界在社會(huì)管理中的協(xié)同作用和人民群眾在社會(huì)管理中的主體作用，以深化“平安浙江”建設(shè)為平臺(tái)，加快健全社會(huì)管理工作格局，進(jìn)一步形成和完善符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)浙江特色、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展、滿(mǎn)足人們需求的社會(huì)管理體系。就貫徹落實(shí)這次省委全會(huì)精神，會(huì)議要求，省委常委會(huì)要帶頭抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，各地各部門(mén)要緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問(wèn)題，在深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí)；在以點(diǎn)帶面、指導(dǎo)推動(dòng)上抓落實(shí)；在深入調(diào)研、創(chuàng)新招法上抓落實(shí)；在政策支持、工作保障上抓落實(shí)；在解決問(wèn)題、注重實(shí)效上抓落實(shí)，努力走出一條符合浙江實(shí)際的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的新路子。要堅(jiān)持和諧理念，注重構(gòu)建協(xié)調(diào)型社會(huì)管理模式；堅(jiān)持依法依理，注重構(gòu)建疏導(dǎo)型社會(huì)管理模式；堅(jiān)持以人為本，注重構(gòu)建情感型社會(huì)管理模式；堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，注重構(gòu)建參與型社會(huì)管理模式；堅(jiān)持科學(xué)民主，注重構(gòu)建選擇型社會(huì)管理模式，努力提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。
關(guān)于做好下半年各項(xiàng)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹中央宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真落實(shí)溫家寶總理在寧波主持召開(kāi)長(zhǎng)三角三省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，隆重紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的生日獻(xiàn)禮。
會(huì)上，寧波市、舟山市、諸暨市和省委政法委作典型發(fā)言。不是省委委員的副省以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，省紀(jì)委委員及不是省紀(jì)委委員的各市紀(jì)委書(shū)記，省直各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人，各市、縣(市、區(qū))委書(shū)記和市、縣(市、區(qū))長(zhǎng)，部分省第十二次黨代會(huì)代表參加會(huì)議。在杭省屬各單位副廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席14日上午的大會(huì)，省級(jí)各民主黨派、省工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加。