為進一步促進集團外事工作規(guī)范有序進行，切實加強集團因公出國（境）管理工作，根據(jù)中央辦公廳國務院辦公廳《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2008〕9 號），省委、省政府外事管理工作的有關規(guī)定和集團公司黨政聯(lián)席會議的要求，結合集團實際，特制定本規(guī)定。

    一、因公出國（境）管理工作的原則和要求

    （一）根據(jù)海外工程、投資和貿(mào)易，人員培訓、技術交流等工作的需要，集團每年有計劃的組織子公司（學校）領導班子成員、總部部門和事業(yè)部負責人出國（境）考察。一般不參加外單位的因公出國（境）組團活動。

    （二）建立因公出國（境）計劃管理制度。原則上集團公司領導每年出國（境）不超過1 次，子公司（學校）領導班子成員、總部部門和事業(yè)部負責人每2 年不超過1 次。分管海外經(jīng)營工作的領導、參加海外工程招投標以及向項目派出管理人員的出國（境）根據(jù)工作需要合理安排，從嚴控制。

    （三）各子公司因生產(chǎn)經(jīng)營需要選派人員出國（境）執(zhí)行任務的，應向集團公司報批因公出國（境）計劃。因公出國（境）計劃應包括出訪任務、人員、時間、前往國家（地區(qū)）和經(jīng)費預算。

    （四）因公出國（境）考察應具有明確的公務目的和實質(zhì)性的內(nèi)容?？疾旖Y束回國后，團組或個人要提交考察報告，并在十五日內(nèi)報送集團公司辦公室。

    （五）嚴格控制一般性考察和訪問。虧損企業(yè)或未完成上年度主要經(jīng)濟指標的企業(yè)，其因公出國（境）考察活動原則上不予批準。離退休人員一般不再派遣因公出國（境）。

    二、因公出國（境）的審批

    集團公司對所屬各單位的因公出國（境）考察活動實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，對因公出國（境）人員的審查工作實行統(tǒng)一管理和審批。未經(jīng)集團公司批準，各單位不得選派人員因公出國（境）。集團公司辦公室負責承辦因公出國（境）計劃和任務的審批，集團黨委工作部負責承辦因公出國（境）人員的政審工作，海外部負責承辦集團公司組團的因公出國（境）的相關手續(xù)。

    （一）集團公司總部選派人員因公出國（境），由集團公司辦公室安排計劃，經(jīng)集團公司黨政聯(lián)席會研究決定，上行報告由主要領導簽發(fā)。

    （二）辦理因公出國（境）手續(xù)，需填寫《浙建集團因公出國（境）審批表》（附件一），送集團公司辦公室審核，報集團公司分管領導簽批。

    （三）因公出國（境）人員的政審，由選派單位組織人事部門對出國（境）人員的現(xiàn)實表現(xiàn)及政治情況進行審查并填寫《浙建集團因公出國（境）人員政審表》（附件二），送集團公司黨委工作部審核，報集團公司黨委領導簽批。

    三、出訪人員的管理

    （一）因公出國（境）人員出訪時，必須嚴格按照出國批件的出訪任務、出訪國家(地區(qū))、訪問城市、停留時間等執(zhí)行，未經(jīng)批準，不得增加訪問國家和延長在外停留時間。

    （二）因公出國（境）人員必須認真貫徹執(zhí)行中央的對外方針政策，嚴格遵守外事紀律和外事規(guī)章制度。增強保密觀念，嚴守國家秘密。如果發(fā)生人員出走、叛逃等違反國家外事紀律或危害國家安全利益的事件，派出單位必須立即報告集團公司，由集團公司迅速通報國家安全機關、公安機關、外事部門，并積極采取有效措施，阻止危害蔓延和減少危害損失。

    （三）因公出國（境）人員出行前，要參加國家安全防范、愛國主義、外事紀律和安全保密規(guī)定等方面的教育和培訓，無故不參加行前教育的人員，不得出訪。行前教育由組團單位或派遣單位負責。

    四、出國（境）證件的管理

    （一）集團所有人員的因公出國（境）證件、集團中層領導人員因私出國（境）證件實行統(tǒng)一管理。出國（境）證件應在回國十日內(nèi)交集團公司黨委工作部。逾期不交或不執(zhí)行證件管理規(guī)定的單位和個人，暫停其因公出國（境）活動。

    （二）在國外發(fā)生出國（境）證件遺失、被竊，要及時向駐外使（領）館報告；在國內(nèi)發(fā)生出國（境）證件遺失、被竊，要及時向集團公司黨委工作部報告。

    五、紀律和監(jiān)督

    （一）各單位領導人員要嚴格自律，帶頭學習和嚴格遵守因公出國（境）的各項規(guī)定。紀檢和組織部門要將遵守外事紀律情況納入領導人員監(jiān)督管理范圍，對違反外事紀律的要視情給予黨紀、政紀處分。

    （二）各單位應將因公出國（境）經(jīng)費納入專項預算管理，嚴格控制因公出國（境）經(jīng)費預算規(guī)模，嚴格將因公出國（境）經(jīng)費開支控制在預算內(nèi)。

    （三）因公出國（境）任務審批中，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為、違反因公出國（境）任務審批規(guī)定的，責令當事人做出認真檢查外，酌情取消該團組或其個人本次出國（境）任務。

    （四）因公出國（境）人員應在回國后十日內(nèi)填寫《浙建集團因公出國（境）情況報告表》（附件三），報集團公司黨委工作部。

    六、附則

    （一）本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。未盡事宜，由集團辦公室商有關部門負責解釋。

    （二）各子公司（學校）參照本規(guī)定，制定本單位因公出國（境）管理制度，報集團公司備案。